國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于2015年
職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查情況的通報(bào)
安監(jiān)總廳安健函〔2016〕23號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：
根據(jù)全國(guó)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作視頻會(huì)議精神和有關(guān)安排，國(guó)家安全監(jiān)管總局于2015年11至12月在全國(guó)組織開(kāi)展了職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)）監(jiān)督檢查工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、基本情況
全國(guó)共組織32個(gè)檢查組（其中國(guó)家安全監(jiān)管總局抽查組4個(gè)、省際交叉檢查組26個(gè)、省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)自查組2個(gè)），對(duì)95家技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（其中甲級(jí)30家、乙級(jí)62家、丙級(jí)3家）進(jìn)行了監(jiān)督檢查，對(duì)省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作進(jìn)行了調(diào)研督導(dǎo)。
總體來(lái)看，大部分技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室等基本條件建設(shè)和資質(zhì)管理，改進(jìn)有關(guān)制度措施和質(zhì)量控制手段，增強(qiáng)依法執(zhí)業(yè)意識(shí)，為防治職業(yè)病危害發(fā)揮了重要的技術(shù)支撐和保障作用；但在基本條件建設(shè)、技術(shù)服務(wù)規(guī)范性、人員管理、檔案管理等方面還存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，檢查中共發(fā)現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題515個(gè)。各省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)繼續(xù)加大對(duì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，2015年共對(duì)708家技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展了監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題2729個(gè)，同比分別增加48%和100%。
二、存在的主要問(wèn)題
（一）簡(jiǎn)化技術(shù)服務(wù)程序、內(nèi)容以及基本條件不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題突出。突出表現(xiàn)在一些技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)化現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查程序，在現(xiàn)場(chǎng)采樣當(dāng)天開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，甚至不開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查流于形式，沒(méi)有調(diào)查清楚工程工藝、原輔材料、職業(yè)病危害因素種類(lèi)及其接觸人數(shù)、方式、時(shí)間等重要信息?，F(xiàn)場(chǎng)采樣時(shí)隨意選擇采樣時(shí)段，采樣布點(diǎn)、采樣頻次及樣品數(shù)量嚴(yán)重不足，檢測(cè)數(shù)據(jù)無(wú)法反映真實(shí)情況。不按要求記錄原始信息，不記、少記、亂涂、亂改等問(wèn)題突出，有關(guān)原始信息不能環(huán)環(huán)相扣、甚至互相矛盾。此外，還有少數(shù)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)存在實(shí)驗(yàn)室、儀器設(shè)備、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、檢測(cè)能力等方面不滿(mǎn)足資質(zhì)認(rèn)可條件的問(wèn)題。
（二）技術(shù)服務(wù)過(guò)程管理比較差。一些技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)沒(méi)有健全和落實(shí)技術(shù)服務(wù)責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人以及項(xiàng)目組成員職責(zé)不清，相關(guān)人員不履行職責(zé)即簽字，服務(wù)質(zhì)量無(wú)人負(fù)責(zé)。儀器設(shè)備使用和管理混亂，未按要求進(jìn)行計(jì)量檢定、維護(hù)、保養(yǎng)。樣品管理混亂，樣品編號(hào)缺乏唯一性，樣品接收、流轉(zhuǎn)沒(méi)有做到閉環(huán)管理。不按要求公開(kāi)評(píng)價(jià)報(bào)告信息，特別是檢測(cè)結(jié)果、結(jié)論及建議、專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)等內(nèi)容不具體。技術(shù)服務(wù)檔案管理不規(guī)范，資料缺失，不能保證技術(shù)服務(wù)過(guò)程可再現(xiàn)、可溯源。
（三）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)和從業(yè)秩序較亂。一些技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員沒(méi)有按規(guī)定進(jìn)行定期培訓(xùn)和繼續(xù)教育，基礎(chǔ)知識(shí)薄弱，采樣、分析等實(shí)際操作能力差，業(yè)務(wù)素質(zhì)不能滿(mǎn)足技術(shù)服務(wù)的需要。違規(guī)安排未經(jīng)培訓(xùn)合格人員從事技術(shù)服務(wù)，而由培訓(xùn)合格人員在相關(guān)原始記錄上簽字，“干活的不簽字、簽字的不干活”情況突出。個(gè)別技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)甚至借用外單位人員申請(qǐng)資質(zhì)，從事技術(shù)服務(wù)。
（四）對(duì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)還存在監(jiān)管不力等問(wèn)題。有的地區(qū)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管職責(zé)分散，資質(zhì)管理與事中事后監(jiān)管脫節(jié)，沒(méi)有形成監(jiān)管合力。有的地區(qū)資質(zhì)認(rèn)可把關(guān)不嚴(yán)，日常監(jiān)管不到位，沒(méi)有有效履行監(jiān)管職責(zé)。有的地區(qū)對(duì)發(fā)現(xiàn)且依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的違法違規(guī)行為不處罰或者處罰不到位。如：針對(duì)2014年技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，國(guó)家安全監(jiān)管總局專(zhuān)門(mén)要求8個(gè)省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)有關(guān)甲級(jí)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法做出行政處罰，有4個(gè)省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)僅處以責(zé)令整改。個(gè)別地區(qū)出臺(tái)的有關(guān)文件，違反《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第50號(hào)）等規(guī)定，降低了資質(zhì)認(rèn)可條件及標(biāo)準(zhǔn)。
三、下一步工作要求
針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各地區(qū)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合的原則，按照“先規(guī)范、后發(fā)展、嚴(yán)準(zhǔn)入、重監(jiān)管”的要求，切實(shí)抓好技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作。
（一）嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅處理違法違規(guī)問(wèn)題。
根據(jù)《行政處罰法》等法律法規(guī)的規(guī)定，本次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題，全部交由技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)注冊(cè)地所在的省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)作出處理。其中，存在簡(jiǎn)化技術(shù)服務(wù)程序和內(nèi)容、使用外單位人員申請(qǐng)資質(zhì)、專(zhuān)職技術(shù)人員在兩個(gè)及以上技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)等違法違規(guī)問(wèn)題的，要按照《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》的規(guī)定作出行政處罰；不符合資質(zhì)條件的，要限期整改，整改不到位的，應(yīng)依法撤銷(xiāo)其資質(zhì)。請(qǐng)各省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)根據(jù)檢查組移交的相關(guān)材料和本通報(bào)要求，依法履行行政處罰程序，盡快作出相關(guān)處理決定，并于2016年3月底前將處理情況及結(jié)果報(bào)送國(guó)家安全監(jiān)管總局職業(yè)健康司。同時(shí)，要向社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題（國(guó)家安全監(jiān)管總局抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題見(jiàn)附件）和處理結(jié)果，起到警示和震懾作用。
（二）落實(shí)主體責(zé)任，提高技術(shù)服務(wù)能力。
各技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，落實(shí)主體責(zé)任，提升技術(shù)服務(wù)能力。一是強(qiáng)化自查自改，要對(duì)照《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》（安監(jiān)總廳安健〔2014〕39號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)檔案管理規(guī)范和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室布局與管理規(guī)范的通知》（安監(jiān)總廳安健〔2015〕93號(hào)）的要求，深入開(kāi)展自查自改，并于2016年3月底前完成整改。二是建立和落實(shí)責(zé)任體系，明確法人代表、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、評(píng)價(jià)人員、檢驗(yàn)人員等各類(lèi)人員的責(zé)任范圍、考核標(biāo)準(zhǔn)，健全內(nèi)部責(zé)任追溯機(jī)制，確保責(zé)任落實(shí)到具體人員。三是完善項(xiàng)目組人員專(zhuān)業(yè)、數(shù)量構(gòu)成制度，每個(gè)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目組（包括職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)、職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)）均應(yīng)當(dāng)配置行業(yè)工程技術(shù)人員、衛(wèi)生工程人員、公共衛(wèi)生人員，且人員數(shù)量應(yīng)滿(mǎn)足技術(shù)服務(wù)需要。四是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)能力建設(shè)，堅(jiān)持基礎(chǔ)知識(shí)和實(shí)際操作的培訓(xùn)教育并舉并重，加強(qiáng)繼續(xù)教育，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)技能。
（三）聚焦突出問(wèn)題，強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)治理。
在技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)自查自改的基礎(chǔ)上，各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要采取以下措施，著力治理簡(jiǎn)化現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)采樣等程序和內(nèi)容的問(wèn)題。一是從嚴(yán)資質(zhì)認(rèn)可（延續(xù)、擴(kuò)項(xiàng)）的技術(shù)評(píng)審，發(fā)現(xiàn)仍存在類(lèi)似問(wèn)題的，相應(yīng)技術(shù)評(píng)審項(xiàng)目一律判定為不符合，不予通過(guò)資質(zhì)認(rèn)可。二是在建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收時(shí)，嚴(yán)格審查控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告中現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)采樣的原始記錄等資料，發(fā)現(xiàn)存在簡(jiǎn)化技術(shù)服務(wù)程序、內(nèi)容或弄虛作假行為的，應(yīng)按照職責(zé)權(quán)限對(duì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)做出行政處罰。三是在用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查中，應(yīng)抽查其定期檢測(cè)報(bào)告、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告與現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)情況的一致性，發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)問(wèn)題的，由有管理權(quán)限的安全監(jiān)管部門(mén)依法對(duì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)給予行政處罰。
（四）加強(qiáng)能力建設(shè)，提升監(jiān)管效率。
要按照依法行政的要求，進(jìn)一步清理、完善技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可及監(jiān)督管理的制度措施，特別是個(gè)別地區(qū)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定與法律法規(guī)要求相抵觸的應(yīng)立即廢止。要將技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查納入年度執(zhí)法計(jì)劃，完善經(jīng)費(fèi)、技術(shù)支撐、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等各項(xiàng)保障措施，加強(qiáng)事前事中事后全過(guò)程監(jiān)管，增強(qiáng)執(zhí)法檢查實(shí)效性。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式，強(qiáng)化行業(yè)自律和信息化監(jiān)管手段，建立以信息采集與公開(kāi)披露、信用等級(jí)評(píng)定、失信懲戒等為主要內(nèi)容的誠(chéng)信體系，讓違法失信者寸步難行。要健全和落實(shí)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管責(zé)任，完善內(nèi)部監(jiān)督和問(wèn)責(zé)機(jī)制，在陽(yáng)光下運(yùn)行權(quán)力，預(yù)防和杜絕“不作為、亂作為”等違法亂紀(jì)行為的發(fā)生。
請(qǐng)各省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)將本通報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)所有技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
附件：國(guó)家安全監(jiān)管總局抽查技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題
安全監(jiān)管總局辦公廳
2016年1月29日
附件
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序號(hào) |
機(jī)構(gòu)名稱(chēng) |
資質(zhì)等級(jí) |
檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題 |
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1 |
中國(guó)石油集團(tuán)石油職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)中心 |
甲級(jí) |
1.評(píng)價(jià)報(bào)告網(wǎng)上信息公開(kāi)不全面，未公開(kāi)檢測(cè)項(xiàng)目的具體數(shù)值、專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)等信息。 2.抽查的定期檢測(cè)項(xiàng)目存在簡(jiǎn)化技術(shù)服務(wù)程序、內(nèi)容的問(wèn)題。一是現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與現(xiàn)場(chǎng)采樣在同一天進(jìn)行，且檢測(cè)方案的編制時(shí)間先于現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的實(shí)施時(shí)間。二是現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的內(nèi)容缺項(xiàng)較多，無(wú)原輔材料、工程工藝、職業(yè)病危害因素辨識(shí)、防護(hù)設(shè)施等內(nèi)容，工作日寫(xiě)實(shí)不具體。 3.定期檢測(cè)項(xiàng)目檢測(cè)方案針對(duì)性、操作性不強(qiáng)。 4.樣品流轉(zhuǎn)單缺少樣品保存時(shí)限、儲(chǔ)存條件等信息。實(shí)驗(yàn)室分析記錄中的質(zhì)控信息不全。 5.定期檢測(cè)項(xiàng)目歸檔資料中無(wú)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查影像資料。個(gè)別定期檢測(cè)項(xiàng)目歸檔資料中無(wú)檢測(cè)點(diǎn)示意圖。 |
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2 |
河北安科檢測(cè)檢驗(yàn)有限公司 |
甲級(jí) |
1.評(píng)價(jià)報(bào)告網(wǎng)上信息公開(kāi)不全面，未公開(kāi)檢測(cè)項(xiàng)目的具體數(shù)值。 2.抽查的定期檢測(cè)項(xiàng)目和現(xiàn)狀評(píng)價(jià)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查內(nèi)容不完整，對(duì)原輔材料的描述不具體。某定期檢測(cè)項(xiàng)目檢測(cè)方案的編制時(shí)間先于現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的實(shí)施時(shí)間。 3.抽查的某現(xiàn)狀評(píng)價(jià)項(xiàng)目溶劑汽油采樣未記錄采樣時(shí)間，噪聲測(cè)量未記錄具體的實(shí)施時(shí)間，只記錄為上午或下午。 4.質(zhì)控樣品與標(biāo)準(zhǔn)曲線取自于同一標(biāo)準(zhǔn)溶液。 5.抽查的技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目存在現(xiàn)場(chǎng)采樣記錄不完整、檢測(cè)報(bào)告所列儀器缺少唯一性標(biāo)識(shí)等情況。 6.抽查的技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目歸檔資料中無(wú)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查影像資料。 |
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3 |
湖南有色冶金勞動(dòng)保護(hù)研究院 |
甲級(jí) |
1.抽查的2個(gè)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目中，各有1名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員未經(jīng)培訓(xùn)合格即參與技術(shù)服務(wù)并在有關(guān)原始記錄上簽名。 2.評(píng)價(jià)報(bào)告信息未在網(wǎng)上公開(kāi)。 3.抽查的定期檢測(cè)項(xiàng)目存在簡(jiǎn)化技術(shù)服務(wù)程序、內(nèi)容等問(wèn)題。一是2個(gè)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與現(xiàn)場(chǎng)采樣在同一天進(jìn)行。二是現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的內(nèi)容缺項(xiàng)較多，原輔材料、工程工藝、職業(yè)病危害因素辨識(shí)、防護(hù)設(shè)施等內(nèi)容未調(diào)查清楚。三是現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查使用的表格不受控。四是采樣方案針對(duì)性不強(qiáng)。 4.現(xiàn)場(chǎng)采樣樣品數(shù)量不符合采樣規(guī)范要求，無(wú)現(xiàn)場(chǎng)采樣布點(diǎn)示意圖。 5.樣品管理和實(shí)驗(yàn)室分析不規(guī)范。一是無(wú)規(guī)范的樣品流轉(zhuǎn)單，使用樣品發(fā)放表代替，溯源性差。二是樣品編號(hào)管理不規(guī)范，現(xiàn)場(chǎng)采集樣品和實(shí)驗(yàn)室樣品編號(hào)不對(duì)應(yīng)。三是實(shí)驗(yàn)室分析無(wú)質(zhì)控記錄。四是檢測(cè)結(jié)果數(shù)值轉(zhuǎn)換無(wú)法溯源。 6.原始記錄信息不規(guī)范。一是儀器設(shè)備臺(tái)賬記錄、使用記錄不規(guī)范。二是濾膜稱(chēng)重記錄不是書(shū)寫(xiě)的原始記錄，而是采用電腦打印記錄。三是現(xiàn)場(chǎng)采樣原始記錄信息不全，有缺項(xiàng)。四是實(shí)驗(yàn)室分析原始記錄信息不全，部分報(bào)告無(wú)譜圖、無(wú)空白樣品數(shù)據(jù)。五是某項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)采樣人員（未經(jīng)培訓(xùn)合格）將部分采樣時(shí)間、粉塵采樣儀器的編號(hào)記錄錯(cuò)誤。 7.技術(shù)服務(wù)檔案未按照規(guī)定裝訂、編碼、排序。定期檢測(cè)項(xiàng)目檔案未按規(guī)定裝在檔案盒內(nèi)。 |
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遼寧萬(wàn)益職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)咨詢(xún)有限公司 |
甲級(jí) |
1.抽查的定期檢測(cè)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)采樣均未采用個(gè)體采樣方式，采樣方案沒(méi)有采樣方式、采樣時(shí)段、采樣數(shù)量等信息。 2.抽查的某定期檢測(cè)報(bào)告工作日寫(xiě)實(shí)記錄不詳細(xì)，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查缺少煤氣制備單元運(yùn)輸、破碎、加料等環(huán)節(jié)的職業(yè)病危害因素信息，且未進(jìn)行檢測(cè)。 3.抽查的某定期檢測(cè)報(bào)告檢測(cè)方案編制、方案審核、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)采樣的日期均為同一天；現(xiàn)場(chǎng)采樣記錄單上（6月16日），編號(hào)345儀器在11:27～11:42同時(shí)進(jìn)行正己烷（Q=0.2L/min）和二氧化硫（Q=0.5L/min）的采集；高溫現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量記錄單上檢測(cè)日期原先記錄為2015年6月15日，后涂改為8月15日；工時(shí)調(diào)查和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)原始記錄中接觸時(shí)間存在不一致（經(jīng)核實(shí)為錄入錯(cuò)誤）。 4.抽查的某定期檢測(cè)報(bào)告實(shí)驗(yàn)室記錄中沒(méi)有質(zhì)量控制樣品相關(guān)信息，氨的STEL轉(zhuǎn)化應(yīng)用錯(cuò)誤。 5.抽查的某預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告缺少重要生產(chǎn)工藝的類(lèi)比數(shù)據(jù)，各崗位主要職業(yè)病危害因素的接觸水平預(yù)期結(jié)果與所引用的文獻(xiàn)結(jié)果不一致。 6.抽查的某控效評(píng)價(jià)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄中工種（崗位）名稱(chēng)與評(píng)價(jià)方案、評(píng)價(jià)報(bào)告中工種名稱(chēng)不一致，接觸時(shí)間與評(píng)價(jià)報(bào)告也不一致。 |
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5 |
遼寧省職業(yè)病防治院 |
甲級(jí) |
1.抽查的報(bào)告無(wú)職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查和工作日寫(xiě)實(shí)記錄。 2.抽查的某定期檢測(cè)報(bào)告采樣方案缺少采樣時(shí)機(jī)、采樣方式等信息，采樣時(shí)段選擇隨意。 3.抽查的某定期檢測(cè)報(bào)告采樣方案中采樣地點(diǎn)名稱(chēng)與現(xiàn)場(chǎng)采樣記錄中不一致。 4.抽查的某定期檢測(cè)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)采樣記錄中“生產(chǎn)情況、工人停留時(shí)間”一欄記錄為“正常生產(chǎn)，8h”，但在檢測(cè)結(jié)果統(tǒng)計(jì)表中接觸時(shí)間為2h。 5.抽查的某檢測(cè)報(bào)告無(wú)質(zhì)量控制樣品記錄，儀器參數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)等信息不全。 6.抽查的某評(píng)價(jià)報(bào)告技術(shù)檔案不全，報(bào)告內(nèi)審稿、企業(yè)評(píng)審稿和送審稿等未歸檔，且技術(shù)檔案缺少唯一性標(biāo)識(shí)。 |
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6 |
廣西壯族自治區(qū)職業(yè)病防治研究院 |
甲級(jí) |
1.抽查的評(píng)價(jià)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄中缺少原輔材料（汽油、膠）組分調(diào)查記錄；職業(yè)病防護(hù)設(shè)施調(diào)查缺少位置、數(shù)量、型號(hào)等參數(shù)信息；工作日寫(xiě)實(shí)記錄不詳細(xì)，缺少工作內(nèi)容、方式和時(shí)間等信息；沒(méi)有企業(yè)陪同人簽字。 2.抽查的某定期檢測(cè)報(bào)告采樣計(jì)劃編制日期為2014年10月25日，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查日期為2014年10月30日，現(xiàn)場(chǎng)采樣日期為2014年10月28日至30日，且現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄中無(wú)企業(yè)陪同人簽字。 3.2014年10月28日10:49～11:04，同一采樣人員同時(shí)在興寧區(qū)三塘鎮(zhèn)和石鄉(xiāng)塘區(qū)石埠鎮(zhèn)兩個(gè)不同企業(yè)進(jìn)行粉塵定點(diǎn)采樣。 4.抽查的某定期檢測(cè)報(bào)告氯化氫、氫氧化鈉、二氧化硅等樣品檢測(cè)過(guò)程無(wú)樣品處理記錄，無(wú)質(zhì)量控制過(guò)程記錄。 5.抽查的某定期檢測(cè)報(bào)告氨測(cè)定的標(biāo)準(zhǔn)曲線錯(cuò)誤，無(wú)質(zhì)控過(guò)程記錄，無(wú)樣品處理記錄。氣壓檢測(cè)結(jié)果計(jì)算錯(cuò)誤，未按照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行。 6抽查的某控效評(píng)價(jià)報(bào)告未對(duì)內(nèi)飾涂膠、裝配工手傳振動(dòng)進(jìn)行識(shí)別。 7.抽查的某預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未對(duì)崗位接觸的粉塵類(lèi)別進(jìn)行分析。 8.TWA計(jì)算公式應(yīng)用錯(cuò)誤。 |
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7 |
河北安益職業(yè)危害檢測(cè)有限公司 |
乙級(jí) |
1.抽查的某定期檢測(cè)項(xiàng)目中氧化鎂委托另外一家乙級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，但未征得用人單位書(shū)面同意。 2.評(píng)價(jià)報(bào)告網(wǎng)上信息公開(kāi)不全面，未公開(kāi)檢測(cè)項(xiàng)目的具體數(shù)值。 3.抽查的定期檢測(cè)項(xiàng)目均存在簡(jiǎn)化技術(shù)服務(wù)程序、內(nèi)容的問(wèn)題。一是現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的部分內(nèi)容由企業(yè)填寫(xiě)。二是現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的內(nèi)容缺項(xiàng)較多，無(wú)原輔材料、工程工藝、勞動(dòng)定員、職業(yè)病危害因素辨識(shí)、防護(hù)設(shè)施等內(nèi)容。 4.抽查的技術(shù)報(bào)告發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)采樣未采用個(gè)體采樣方式。 5.在一家被服務(wù)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核中發(fā)現(xiàn)，噪聲測(cè)量的點(diǎn)位數(shù)量不夠，與實(shí)際情況不符。 6.儀器使用記錄和領(lǐng)用記錄信息不一致。某定期檢測(cè)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)采樣記錄顯示有12臺(tái)大氣采樣儀器在現(xiàn)場(chǎng)采樣，而儀器領(lǐng)用記錄顯示當(dāng)天只領(lǐng)用了8臺(tái)大氣采樣儀器。 7.抽查的某定期檢測(cè)項(xiàng)目中液體蚊香上料工接觸菊酯未識(shí)別、未檢測(cè)。 8.抽查的項(xiàng)目檔案中缺少現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查影像資料、檢測(cè)點(diǎn)示意圖。 9.技術(shù)服務(wù)檔案未按照規(guī)定裝訂、編碼、排序。 |
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8 |
株洲市勞動(dòng)衛(wèi)生職業(yè)病防治中心 |
乙級(jí) |
1.在外單位（非職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)）聘用了4人并以本單位名義取得了培訓(xùn)合格證書(shū)。經(jīng)核查，這4人未在技術(shù)報(bào)告上簽名。 2.抽查的定期檢測(cè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查不規(guī)范。一是現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查表格不受控，表格內(nèi)容記錄不全。二是現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查內(nèi)容有缺項(xiàng)，缺少原輔材料、勞動(dòng)定員等關(guān)鍵信息。 3.抽查的定期檢測(cè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)采樣不規(guī)范。一是采樣點(diǎn)數(shù)量不夠。二是無(wú)采樣方案。三是某項(xiàng)目識(shí)別了臭氧、一氧化碳、紫外輻射等危害因素，但未進(jìn)行檢測(cè)。四是經(jīng)對(duì)某項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)，噴漆房機(jī)械手噴漆巡檢位未布點(diǎn)檢測(cè)。 4.樣品管理和實(shí)驗(yàn)室分析不規(guī)范。一是樣品編號(hào)沒(méi)有唯一性，采樣原始記錄與流轉(zhuǎn)單上的樣品編號(hào)不對(duì)應(yīng)。二是實(shí)驗(yàn)室分析原始記錄無(wú)標(biāo)準(zhǔn)曲線圖譜。三是某項(xiàng)目3天采集的氮氧化物樣品在同一天檢測(cè)，前2天的樣品已過(guò)保存時(shí)限。 5.某檢測(cè)項(xiàng)目的原始記錄中檢測(cè)項(xiàng)目為乙酸丁酯，但出具的檢測(cè)報(bào)告變更為乙酸乙酯。 6.儀器使用記錄與實(shí)驗(yàn)室分析記錄、現(xiàn)場(chǎng)采樣記錄存在不一致的情況。噪聲、高溫、照度等物理因素現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量記錄單上未記錄起止時(shí)間。天平、分光光度計(jì)的使用信息記錄不全。原始記錄信息劃改不規(guī)范。 7.技術(shù)服務(wù)檔案未按照規(guī)定裝訂、編碼，技術(shù)服務(wù)影像資料未存檔。 |
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長(zhǎng)沙佳藍(lán)檢測(cè)技術(shù)有限公司
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乙級(jí) |
1.抽查的某定期檢測(cè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)采樣記錄存在代人簽字的現(xiàn)象。抽查的某現(xiàn)狀評(píng)價(jià)項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（報(bào)告編寫(xiě)人）在所有原始記錄上簽名，經(jīng)核實(shí)，該負(fù)責(zé)人未參與具體技術(shù)服務(wù)事項(xiàng)。 2.抽查的現(xiàn)狀評(píng)價(jià)項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)3人未取得培訓(xùn)合格證書(shū)即在現(xiàn)場(chǎng)采樣原始記錄上簽名。 3.抽查的某定期檢測(cè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查不規(guī)范，缺少原輔材料、工況條件等關(guān)鍵信息。某現(xiàn)狀評(píng)價(jià)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查表大部分內(nèi)容由用人單位填寫(xiě)并簽名，機(jī)構(gòu)并未進(jìn)行確認(rèn)；部分內(nèi)容由機(jī)構(gòu)自行開(kāi)展調(diào)查，但記錄不詳細(xì)、不完整。 4.某定期檢測(cè)項(xiàng)目，采用定點(diǎn)短時(shí)間（15分鐘）采集樣品推算TWA，但每個(gè)采樣點(diǎn)只采了一個(gè)時(shí)段（15分鐘）的樣品；現(xiàn)場(chǎng)采樣記錄與采樣方案存在不一致的情況。 5.樣品管理和實(shí)驗(yàn)室分析不規(guī)范。一是沒(méi)有樣品流轉(zhuǎn)單，樣品的運(yùn)輸、接收、流轉(zhuǎn)、保存無(wú)法溯源。二是某現(xiàn)狀評(píng)價(jià)項(xiàng)目中的氮氧化物樣品未按照要求在當(dāng)天檢測(cè)。三是某定期檢測(cè)項(xiàng)目中，粉塵分析的日期與天平使用記錄信息不一致。 6.某定期檢測(cè)項(xiàng)目中研磨崗位的粉塵、氣保焊崗位的電焊煙塵以及注塑崗位存在的毒物未進(jìn)行辨識(shí)，也未檢測(cè)。 7.實(shí)驗(yàn)室分析原始記錄信息有缺項(xiàng)。一是沒(méi)有試劑配制記錄。二是沒(méi)有氣相色譜、原子吸收、分光光度計(jì)等儀器的原始譜圖。 8.技術(shù)服務(wù)檔案未按照規(guī)定裝訂、編碼。技術(shù)服務(wù)檔案缺少有關(guān)影像資料、合同評(píng)審記錄。
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遼寧力康職業(yè)衛(wèi)生與安全技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)有限公司 |
乙級(jí) |
1.抽查的某評(píng)價(jià)報(bào)告工時(shí)記錄中無(wú)工作地點(diǎn)的信息。維修工接觸的二氧化錫數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)原始記錄中的數(shù)值與檢測(cè)報(bào)告的數(shù)據(jù)不一致。 2.抽查的某定期檢測(cè)報(bào)告項(xiàng)目委托、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、工作日寫(xiě)實(shí)、檢測(cè)方案編制和現(xiàn)場(chǎng)采樣的日期均為同一天，且現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查中的崗位信息與工時(shí)記錄、采樣方案中不一致。 3.抽查的2份定期檢測(cè)報(bào)告均未采用個(gè)體采樣方式，采樣方案中缺少采樣方式、采樣時(shí)機(jī)、樣品數(shù)量、粉塵種類(lèi)等相關(guān)信息。 4.抽查的某定期檢測(cè)報(bào)告記錄8:30～8:45駕駛室、顎破、清灰等崗位粉塵采樣人均為同一人，記錄駕駛室和清灰崗位粉塵采樣使用的儀器均為同一臺(tái)設(shè)備。 5.抽查的某定期檢測(cè)報(bào)告原始記錄中缺少氣相色譜儀的相關(guān)信息以及標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)配制的相關(guān)信息。苯系物TWA計(jì)算有誤，未按照現(xiàn)場(chǎng)工時(shí)記錄信息進(jìn)行計(jì)算。 6.抽查的某評(píng)價(jià)報(bào)告下料工接觸的電焊煙塵的TWA計(jì)算所使用的接觸時(shí)間與工時(shí)記錄中的不一致；評(píng)價(jià)報(bào)告中沒(méi)有包含檢測(cè)報(bào)告中鎘、六價(jià)鉻的相關(guān)內(nèi)容；拋光工停留3.5小時(shí)的工作地點(diǎn)未設(shè)置采樣點(diǎn)。
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廣西壯族自治區(qū)化工研究院
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乙級(jí) |
1.天平臺(tái)不防震，天平室溫濕度計(jì)校準(zhǔn)日期已過(guò)期。 2.未按要求進(jìn)行評(píng)價(jià)報(bào)告網(wǎng)上信息公開(kāi)。 3.抽查的某控效評(píng)價(jià)報(bào)告缺少工作日寫(xiě)實(shí)記錄。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄中原輔材料、勞動(dòng)定員、工作制度、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施等信息不足。 4.抽查的某預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告缺少類(lèi)比項(xiàng)目工作日寫(xiě)實(shí)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄。 5.抽查的定期檢測(cè)報(bào)告無(wú)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和工作日寫(xiě)實(shí)記錄；檢測(cè)項(xiàng)目由用人單位確定，未反映企業(yè)職業(yè)病危害情況；采樣方案非受控，無(wú)編制人、審核人簽字，無(wú)編制日期，無(wú)批準(zhǔn)記錄。 6.抽查的某定期檢測(cè)報(bào)告中二氧化氮、錳及其化合物的樣品空白記錄不規(guī)范；一氧化碳、二氧化碳計(jì)算公式錯(cuò)誤。 7.TWA計(jì)算公式應(yīng)用錯(cuò)誤。 8.抽查的評(píng)價(jià)項(xiàng)目檔案管理不規(guī)范，可研報(bào)告或設(shè)計(jì)文件為電子版本，無(wú)類(lèi)比調(diào)查記錄或工作日寫(xiě)實(shí)記錄；檔案中資料無(wú)統(tǒng)一編碼；評(píng)價(jià)方案未歸檔。 |
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廣西壯族自治區(qū)工程技術(shù)研究院 |
乙級(jí) |
1.抽查的評(píng)價(jià)項(xiàng)目工作日寫(xiě)實(shí)調(diào)查表不受控，調(diào)查內(nèi)容中巡檢路線接觸時(shí)間、接觸方式等信息不具體；現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查表中職業(yè)病危害因素存在場(chǎng)所、防護(hù)設(shè)施參數(shù)等信息缺少；調(diào)查表無(wú)調(diào)查人、復(fù)核人簽字。 2.抽查的某定期檢測(cè)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)采樣的日期為同一天；現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查表中沒(méi)有崗位、人數(shù)等信息；現(xiàn)場(chǎng)采樣方案沒(méi)有編制日期，與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄信息不對(duì)應(yīng)。 3.抽查的某定期檢測(cè)報(bào)告粉塵個(gè)體采樣時(shí)段為10:35～13:08，采樣時(shí)機(jī)選擇有誤，不能反映工人實(shí)際接觸情況；采樣點(diǎn)、采樣對(duì)象描述不具體，溯源性差。 4.抽查的某定期檢測(cè)報(bào)告將2015年7月2日和7月3日采樣信息記錄在同一頁(yè)記錄表上，但未標(biāo)明各樣品的采樣日期，儀器設(shè)備使用記錄表上記錄的使用日期僅為7月2日。 5.抽查的某定期檢測(cè)報(bào)告氮氧化物等實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)原始記錄不詳細(xì)，無(wú)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)信息、樣品處理過(guò)程記錄等；氮氧化物采樣及測(cè)定未明確是一氧化氮還是二氧化氮。 6.抽查的定期檢測(cè)報(bào)告樣品編號(hào)管理不規(guī)范，無(wú)法溯源。 |
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廣西德高仕安全技術(shù)有限公司 |
乙級(jí) |
1.抽查的某控效評(píng)價(jià)報(bào)告工作日寫(xiě)實(shí)記錄中無(wú)崗位（工種）的作業(yè)內(nèi)容、方式、時(shí)間和頻率等信息；現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查表中液位計(jì)量?jī)x是否為放射裝置未明確，防護(hù)設(shè)施調(diào)查不具體。 2.抽查的某定期檢測(cè)報(bào)告無(wú)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄表，工作日寫(xiě)實(shí)在現(xiàn)場(chǎng)采樣時(shí)進(jìn)行調(diào)查記錄。 3.抽查的定期檢測(cè)報(bào)告采樣方案無(wú)采樣時(shí)段、采樣方式、采樣時(shí)間等信息；高溫檢測(cè)時(shí)間較短，不滿(mǎn)足檢測(cè)要求。 4.抽查的某定期檢測(cè)報(bào)告同一采樣人員于9:02～9:17同時(shí)進(jìn)行投料崗位呼吸性粉塵采集和噪聲測(cè)量；采樣人員簽名不規(guī)范，存在代他人簽字的現(xiàn)象。 5.TWA計(jì)算公式應(yīng)用錯(cuò)誤。 6.抽查的某控效評(píng)價(jià)報(bào)告未對(duì)灌裝線液位計(jì)量?jī)x的X射線進(jìn)行識(shí)別和分析。 |
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丹東衛(wèi)峰職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)有限公司
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乙級(jí) |
1.公司網(wǎng)站公開(kāi)的評(píng)價(jià)報(bào)告信息僅有項(xiàng)目名稱(chēng)，沒(méi)有項(xiàng)目具體信息。 2.抽查的檢測(cè)報(bào)告中無(wú)工作日寫(xiě)實(shí)記錄，職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查不詳細(xì)，缺少工種崗位、人數(shù)、接觸狀況、工作地點(diǎn)及工作時(shí)間等信息。 3.抽查的某檢測(cè)報(bào)告無(wú)工時(shí)調(diào)查記錄，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄中原輔材料不詳細(xì)，無(wú)礦石種類(lèi)等信息，記錄了二號(hào)油和黃藥，但無(wú)成分描述，也未對(duì)其進(jìn)行檢測(cè)。 4.抽查的某檢測(cè)報(bào)告未使用個(gè)體采樣方式，現(xiàn)場(chǎng)采樣方案不詳細(xì)，缺少采樣方式、采樣時(shí)機(jī)等信息，采樣方法表述有誤。實(shí)驗(yàn)室原始記錄中缺少質(zhì)控樣品的相關(guān)記錄，標(biāo)準(zhǔn)溶液配制記錄不全。 5.抽查的某檢測(cè)報(bào)告中采樣記錄缺少儀器編號(hào)；作業(yè)人員接觸時(shí)間與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄中不一致；游離二氧化硅分析記錄中缺少樣品處理過(guò)程記錄。 6.抽查的某檢測(cè)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、企業(yè)委托、現(xiàn)場(chǎng)采樣、方案編制日期均為同一天；現(xiàn)場(chǎng)采樣記錄中“接觸時(shí)間”一欄記錄錯(cuò)誤。 7.技術(shù)服務(wù)檔案歸檔目錄信息不全，不同版本報(bào)告沒(méi)有明顯標(biāo)識(shí)。 |
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